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中领域地财政地区差异与转型切磋.pdf 9页

作者:locoy 来源:原创 时间:2019-05-29 15:49阅读:

  CHINA ENVIRONMENTV01.23No.102013

  中国人·资源与环境 2013年第23卷 第lO期 POPULATION.砌强大oIJRa啜AND

  中领域地财政地区差异与转型切磋

  王玉波1 唐 莹2

  (1.正西北父亲学文法学院,辽宁沈阳110819;2.辽宁父亲学哲学与公共办学院,辽宁沈阳110036)

  摘要土地财政是以后内阁办中的暖和点效实.分地区切磋土地财政差异情景,关于提出产迷信靠边的转型对策具拥有要紧的即兴实与即兴

  实意思。尽结土地财政各项顶出产到来源展开概微,考虑土地储藏顶押融资为借贷顶出产。故条以土地出产让金与土地、房产税收计算1999—

  2010年全国31个节(市)土地财政顶出产尽规模,同时考虑各节(市)年均土地财政顶出产规模占中财政尽顶出产的比重(贡献比值),找出产

  土地财政情景地区差异的根本法则。进壹步采取SPSSl9.0层次聚类剖析方法。将全国3j个节(市)土地财政情景瓜分为5种集儿子帮类

  型:土地财政展开期、较旺盛期、旺盛期、中期、初期。从土地财政顶出产规模与增长趋势及对中财政尽顶出产的贡献程度。剖析各集儿子帮

  土地财政情景存放在差异的缘由。在此基础上,考虑土地财政不成持续性及存放在的诸多弊端,针对不一集儿子帮地区从国度层面制度鼎革、

  征收物业税、改触动工地财政为触动力来源的城市募化、发挥动闲散土地的财政干用等4方面,提出产土地财政转型的政策建议。

  新2官网中内阁;土地财政;地区差异;转型

  0

  中图分类号}30l 文件标注识码A文字编号1002—2104(2013)10—0151-09

  土地财政是指中国社会转型时间,以中内阁为主 己1978年鼎革开辟后,党和国度将工干重心转变到

  体、高依顶赖其行政区内的土地资源所终止的财政顶出产 经济确立下,并建立了政治水集儿子权的、以GDP为主的中

  (土地租、税、费及顶押融资)与顶出产活触动及利更加分派关 官员政绩考评体系,使得中内阁成为了城市“经纪者”,

  系,且土地相干财税进出产占中内阁尽进出产比重较高的财 淡色上却是以“经纪城市”之名到来行“经纪土地”之实。按

  政运转样儿子,就中土地出产让金顶出产是中内阁土地财政的 照国度《宪法》与《土地办法》规则,中内阁是其行政

  主体‘。“。 区内土地产权代表与农地城市流动转补养偿的独壹合法中介。

  1994年国度实施了分税制鼎革,目的是提洼中财故此,微不清雅范畴内的私拥有属性使土地资源从虚幻上变得不

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